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            郭帆(GuoFan)

            北京山合水易机构 董事长兼总裁

            北京山合水易规划设计院 院长

            高端休闲度假产业规划专家

            《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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            2020年田园综合体最全申报流程

            作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2020-03-18 | 关键词:田园综合体申报流程

            从2017年起,开展田园综合体建设试点工作;支持有条件的乡村,通过农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”等,去推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态和新路径;逐步建成以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验等于一体的田园综合体。中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持田园综合体试点示范建设工作。
             

            田园综合体申报流程


            一、项目概况

             

            田园综合体是以企业和地方合作的方式,在乡村进行大范围整体的综合规划、开发以及运营,进而形成一个新的社区和生活方式。

             

            二、申报时间:6月底之前

             

            三、申报及实施主体:各级人民政府、涉农企业、合作社、家庭农场及相关企业等;

             

            四、申报部门:财政部、国家农发办

             

            五、申报立项条件:

             

            申报试点立项项目应功能定位准确,基础条件较优,区域生态环境友好,政策措施有力,投融资机制明确,带动作用显著,运行管理顺畅等。

             

            其中,在功能定位上,围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以自然村落、特色片区为开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施。在政策措施方面,地方政府积极性高;在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措,水、电、路、网络等基础设施完备。
             

            田园综合体申报流程


            申报立项不予受理情况:

             

            1、未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;

             

            2、不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;

             

            3、违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;

             

            4、乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

             

            六、试点省份及扶持资金额度:

             

            1、确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份,作为开展田园综合体建设试点省份; 重点支持河北、山西、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西10个省份开展田园综合体建设试点,

             

            2、河北、山东、四川等粮食主产省安排中央财政资金5000万元;

             

            3、山西、福建、广西、海南、重庆、云南、陕西等非粮食主产省安排中央财政资金4000万元。

             

            七、扶持政策及申报数量:

             

            1、按照三年规划、分年实施的方式;

             

            2、中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,

             

            3、每个试点省份安排试点项目1—2个;

             

            4、采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式;

             

            5、试点项目每年经财政部年度考核评价合格之后,继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的,将不再安排资金支持。

             

            八、申报流程:

             

            1. 收集资料,形成定位,上报县(区)级人民政府;

             

            2. 编写投资估算和年度实施方案,上报市级财政局农发办;

             

            3. 编制项目可研和概念方案,上报省级财政厅农发办;

             

            4. 参与答辩评审(确立省级田园综合体,确立国家级田园综合体);

             

            5. 确立田园综合体试点。

             

            九、申报项目规划及实施方案编制大纲

             

            1、拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;

             

            2、水土资源开发和生态环境?;で榭?项目建设、管理和运营体制机制;

             

            3、投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。

            END

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